严刑峻法保证了有钱人的安全问题，至于穷人，澳大利亚大片待开垦的土地在等着他们。如果死在半路上，那就更好了，上议院不希望他们回到英格兰，无论是因为定居留在澳大利亚还是死在半路上都无所谓。
菲利普总督是个仁慈的人，至少比英国的官员宽仁的多。在他的治下，那些平时表现良好的积极分子，是有机会被提前释放的。
虽然他们在旧有刑期之内不能离开悉尼，还要继续为殖民地服务，但这种服务是需要付钱的。
但是因为殖民地的粮食都掌握在总督手里，所以除了名义上，他们的待遇和之前没什么两样。不过以后悉尼要是发展起来，那么那些农场主想要雇佣这些囚犯就要付工资了。
但是在没发展起来的现在，他们还是由新南威尔士政府供给日常所需的粮食和开垦所需的农具，所有的产出也都要上交给殖民地政府。
然后在刑期服满之后，这片土地也就属于这些囚犯了，他们将是殖民地的第一批农场主。
这么想想，知识不一定能改变命运，犯罪倒是能百分之百改变穷苦的现状。
自由移民需要自备口粮，承担破产的风险，囚犯却是由殖民地负担一应费用。这相当于包吃住的打了几年工，然后就成农场主了。果然，若要官，杀人放火受招安。
不过想要杀人放火金腰带的威廉，根本等不及这些人靠种地发展殖民地。就算按照菲利普总督理想中的计划，每年从英格兰运输两千囚犯到这里，那起码也需要几十年才能把魔网建成。
而这里贫瘠的土地，就算是免费赠送，大家也得多考虑考虑。再加上有其它殖民地争夺移民，想靠这条路子短时间内发展壮大是不现实的。这时候拿美国国籍可不像后世那么费劲，和北美的平原比起来，澳大利亚毫无吸引力。
如果没有其他情况，起码也要几十年的耕耘，这块土地才能作为和联席议会谈条件的基本盘。
威廉可等不了那么久。
按照原本的计划，威廉应该在家族船队运来给养和可靠的工人之后，再在另一条时间线中记录下来的金矿上进行小规模的开采。
然后他再用这笔收入，招募雇佣军抓捕土著，购买奴隶和签约工人充实种植园，最后在合适的，或者捂不住消息的时候引发淘金热吸引自由移民。
这是原本的计划，现在的计划已经被改的面目全非了。他现在得尽快用重金网罗海军陆战队中的亲信，然后在天花流行之前招募土著来组建教团，在短时间内将科学的魔网建成。
不用担心，这场瘟疫是一定会有的，虽然不知道为什么，但是第一舰队的军医确实在玻璃瓶中携带了天花病菌。所以就算土著没有被殖民者传染，威廉也能保证瘟疫会按时发生。
本来没有必要这么着急的，但是随着总督探索范围越来越广，金矿被发现的几率也越来越大。再加上那些充满好奇的四处寻找矿产的殖民者，威廉只能加快自己的脚步了。
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