体制内的自我监督，如党内的纪律检查制度，政府内制度。自我监督的不足是十分明显的，大家试想一下，有几个贪官会在有上级官员参加的民主生活会上公开承认自己是个贪官，并如实交代自己的劣迹？”陈正阳冷笑了一声，“结果是贪官清官都争先恐后向上级报告自己如何清廉，这不仅泯灭了贪官清官在上述问题上的界限。而且还很可能带来以下三个方面的副作用：一是贪官在案前慷慨激昂的述廉，使得公众不再相信还有贪官的存在。二是清官可能因耻于跟贪官一起这样做这样的形式主义产生反感情绪。三是制度迫使贪官做假模假样的述廉，越打消其说谎的羞耻感，说谎成了其本性的一部分。可能有一天连测谎仪器都会对这些贪官失去效用。”
“也许很多同志要说了，反应该是政法机关和纪委的事情，和我们有什么关系啊。”陈正阳微微缓和了一下语气，“我认为这样的想法是不对的。因为问题是我们改革开放最大的敌人，需要全民同心，与之抗争。即使权力监督相当完善，也不足以遏制。我个人认为还需要跳出权力监督。从提高官员素质，实施权力制约，改革责任制度，推行政务公开等环节着手。构筑廉政体系。”
陈正阳丝毫没有就此打住的意思，声音居然还提高了一个层次。
“先要从官员的产生途径入手，改革选拔官员的制度，保证素这高的官员产生出来。之所以说民主是个好东西。就是因为它能比较好地解决官员选拔的问题。官员的素质高，即使监督有漏洞，也不一定贪。若官员贪欲成性，监督最完备。也挡不住其铤而走险啊。”
“其次，要进行合理的分权，对权力合理分工，有效制约。”陈正阳侃侃而谈。“第三个环节，是要改革官员的责任体制。推行官员问责制度，将是我们在建设责任政府方面的实质性进步。至于关于问责制度的展开，将是我来东南省担任省委书记的主要工作之一。”
“在我的任上。我将全力推行政务透明。”陈正阳信誓旦旦，“要让权力在阳光下运行。凭什么保证权力在阳光下运行呢？惟有法律和制度。
一是保证政务公开，特别是重大决策过程要透明，要让公众有充分的知情权。二是官员的财产等基本信息要公开，职位越高就越应公开。在这个方面，我将第一个公开自己的私人财产。”
工程也是陈正阳的就职演说中的唯一一个重点，这让东南省的官员干部中有不少人紧张起来。
连孙钉帽这样的老狐狸在分别的时候都禁不住感叹着：“陈书记，您真是什么话都敢说啊。”
“呵呵。我也是没有办法嘛。”陈正阳笑呵呵的，“在京城的时候，纪委王书记语重心长地对我说，重病还需下猛药啊。”
孙钉帽这才恍然。原来是有纪委王书记撑腰啊，难怪这样理直气壮！
来到东南省主持省委工作后，陈正阳第一找来的省委常委却是纪委书记朱滔天，这也让所有的干部更加明白了陈正阳反的决心。
“陈书记。您的就职演说让我们纪委的同志很受鼓舞啊。”朱滔天的表情倒是很兴奋，就不知道是真是假了，中纪委王书记倒是认为朱滔天值得信任，可陈正阳没有把握。
“滔天同志。客气话我就不多说了。”陈正阳笑着递了根红双喜香烟给朱滔天，来到东南省后，陈正阳的香烟牌子也跟着入乡随俗了，由白沙烟改成红双喜牌子。“中纪委王书记在我来之前，特意找我谈过话，我们东南省的纪委工作担子很重啊。”
一听到王书记的名头，朱滔天的表情就更加严肃了，马上表态说：“还请陈书记下指示，我们纪委一定竭尽全力，查处问题。”
“最近你们纪委有没有收到过山深市特区方面的举报信？”陈正阳很是直接，没有半点的转弯抹角，直接问道。
“有倒是有。特别是反映国土局局长田毅力同志的信件比较多。”朱滔天神色一凝，“我也在省委常委会议上提起过，可山深市的市委书记和市长都认为只是举报信罢了，又没有确凿的证据。都不赞同我们纪委去查。”
本章已完 m.3qdu.com