洛阳北宫德阳殿。
刘宏正在和蹇硕一起商量西园军的校尉人选。
两汉以校尉日常领兵，不过光禄勋下面有五位中郎将管辖的执戟郎也是帝国的武装力量：五官、左右（各一）、虎贲、羽林中郎将，与校尉职级相同，都是比两千石。
不过他们下面统领的是“郎”，实际上他们都是“官”，所以中郎将地位更为尊贵一些。
另外还有使匈奴中郎将一人，住西河郡美稷，这里也是南匈奴单于王庭，当然现在已经名存实亡。
至于平难中郎将张燕，那是为了安抚他而给的一个职位，当不得真。
总之，在职务任命上，校尉与中郎将没有高低之分。
刘宏心想，何进能力十分平庸，这也许是自己这辈子最大的用人失误。
但是，现在自己还必须用，因为剩下的皇甫嵩、董卓是凉州人，显然更靠不住。
外戚的姊妹好歹在后宫，只要自己依仗宦官，就可以对外戚进行有力控制，比控制其他军人好得多。
现在何进居然还想着屠杀宦官，这对皇权有相当危险，所以西园军必须要建立起来。
自己已经将八校尉的编制基本确定下来，每个校尉的人数可以参照北军五校。
北军五校，不包括文吏，每个校尉在七百人左右，就把上军校尉的人数提高到九百，中军校尉提高到八百，这样就可以凑足六千人。
当然，本来应该人越多越好，不过，这人一多，军费开支就大。
如今这六千人，再加上好几百的文吏，一年至少要几个亿，如今各地连年叛乱，很多地方租税收不上来，难啊！
有些文人老说我卖官鬻爵，说我是昏君。
可是不当家不知柴米贵，平羌乱花了三百亿，早已欠下不少债，我之所以卖官鬻爵实是迫于无奈。
让那些有钱人出点钱，总比收刮那些贫苦百姓好吧？
再说，卖官鬻爵的这些钱还不是用来充军费了？
“朕想来，中军校尉就让虎贲中郎将袁绍担任，他家四世三公，袁隗也颇为忠心，他协助爱卿，足以制约何进！”刘宏说道。
“陛下，这袁绍似乎也对宦官有误会，臣以为陛下应该谨慎行事……”
“未必，他肯定会听他叔父后将军袁隗之令，其他的人你更不好驾驭，而且我也不放心！
下军校尉，就让屯骑校尉鲍鸿担任，典军校尉让议郎曹操担任。这曹操非常忠心，也很有武略，比何进可强多了……”
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