十日未到，诏书已经颁行天下。
等将闾得知这个消息时，咸阳的街头小巷早已经传遍。
至于原因，则是秦国的传统，每次颁行大型诏书，都会在咸阳的四门张挂，以显示公正公开。
此刻。
咸阳城万人空巷。
近乎所有的人都跑去了城门，想去看看一统天下后的秦皇颁布了什么诏书。
将闾也去凑了热闹。
对身处的这个大变革时期，他也是满心感奋。
等到行至南门时，城头早已经化为了人海汪洋，车辆根本无法行走，将闾适时的下了车，合着人流，朝最拥挤的地方探区。
入眼。
是一块两丈余高的大木墙，从城门延伸到车马场。
原本空荡荡的木墙上，现在正悬挂着一幅幅白布，从两丈多高的大木墙上垂下，离地近三尺，匹练垂空，看起来颇为壮观。
在东边的第一幅白布上，盯着十个斗大的铜字。
始皇帝力行郡县制诏书！
第二幅。
大秦三十六郡！
......
将闾仔细的查看起来。
第一诏是力行郡县制的原因。
始皇帝心中，理由有三，分别是从治势，民势，国势出发。
其一，治势。
总结战乱五百年原由，分治则弱，一治则强，周分治亡，一治则兴，不行封建，就无田常六卿，就不会发生六卿之乱，所以郡县制为天下图治的时势。
其二，民势。
分封之众，其国必小。
国小而欲争强，必重黔首赋税。
以至黔首起而群盗生，其国必定动荡，酿成天下乱源。
是故。
行分封以治则民乱，行郡县以治则民安。
其三，国势。
天下分治久矣，诸侯多不以天下为念，唯以私治为念，图谋与国疏离。
中国行分封已三代，以至田稠异亩，文字异形，言语异声，钱币异质，车行异轨，度量衡异法，华夏大业早已有了裂土裂民之根。
今天下初定，自当革新旧制，重新凝聚华夏诸族。
不然。
秦何以统一天下？
......
当看到国势的内容时，将闾瞳孔微微一缩。
他没有想到，始皇帝目光如此高远，竟一眼看穿了分封的利弊，而且还看到了天下微不可察的各地异样。
将闾将这一幅幅木板看完。
内心难以平静。
朝堂之上，他的确简略的说过，天下合而不同，但并没有太过于深入，也丝毫不细致，但从这封诏书上，他看到了始皇帝的熊熊野心。
朝堂之上，群臣众议治式，但始皇帝却根本无心在此。
即便没有李斯力荐，也没有他朝堂出声，始皇帝依旧会坚持己见。
他早就规划好了一切。
议政决事，只是走一个流程！
“看来始皇帝心中早就有了决策，历史上的那些大事，恐怕不久就会一件件出现，始皇帝的天下之志，其实是华夏的业继长存。”
呼......
将闾深吸口气。
他感到呼吸有点急促。
越是看上面诏书所写的内容，他就越是能感觉到始皇帝的雄才伟略。
或许......
这就是祖龙吧！！！
人流越来越多，整个城门已经被潮水般聚拢的人群覆盖。
人山人海。
就连护城河畔的大树上，都站满了不少少年，而一些带着高冠的士子，衣衫整洁的站在石头上，大声的念诵着白布墙上的文章。
人群中不时传出一片惊叹，一片哗然。
热闹非凡。
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