汤佐当即打开密信，细细观看，但见信中写道：“朕闻人伦之大，父子为先尊卑之殊，君臣为重。朕自即位以来，奸雄并起，先受董卓之殃，近日李傕、郭汜又交相弄权，欺压君父结连党伍，败坏朝纲敕赏封罚，不由朕主。朕夙夜忧思，恐天下将危。朕闻卿乃留侯之后，又是社稷之臣，故敕封卿为留侯，希望卿能继承留侯之志，当念高帝创业之艰难，纠合忠义两全之烈士，殄灭奸党，复安社稷，祖宗幸甚，天下幸甚！书诏付卿，再三慎之，勿负朕意！”
看完这封密信，汤佐倒是长出了一口气，这才回想起来，与董承相见之时，董承说话为何总是点到为止。那两名跟随董承而来的人，应该是派来监视董承的。
其实，对于关中一带的局势，汤佐还是有所关注的，只不过因为距离他这里太远，而且他的强敌是曹操、袁绍、袁术，所占有的势力地盘与据有关中一带的李傕、郭汜等人八竿子都打不着，一直也就没有当回事。
反正历史的年轮如何运转，汤佐一清二楚，所以关中形势如何，也只是听说而已，却并未去真正的关心过。不管关中怎么乱，他都一如既往的派遣使臣，带着礼物前去朝见。
汉朝天子自董卓胁迫到长安之后，便与关东群雄隔绝，
董卓死后，其部下李傕、郭汜、樊稠、张济等人率部反戈一击，赶走了吕布，攻破了长安，杀了王允。
之后，天子在胁迫当中，封李傕车骑将军、开府、领司隶校尉、假节、池阳侯郭汜为后将军、美阳侯樊稠为右将军、万年侯张济被封为镇东将军、平阳侯。
但张济却并未留在长安，而是率领本部兵马，外出屯驻在弘农。所以，朝政由李傕、郭汜、樊稠把持。
自从李傕、郭汜、樊稠把持朝政后。关东群雄都忙着扩充地盘，谁也不去理会在长安城中的天子，对于李傕、郭汜、樊稠等人把持的朝廷，更是不怎么承认。
所以，汤佐一如既往的派遣使者带着礼物前来觐见，就等于主动承认了李傕、郭汜、樊稠把持的朝廷。所以，李傕、郭汜、樊稠等人鼓动天子对汤佐也是一番大大的封赏。
而在今年的三月。马腾、韩遂联合关中部分士大夫共攻李傕，李傕派郭汜、樊稠以及侄子李利与马腾、韩遂大战于长平观下。马腾、韩遂大败，损失一万多人，只得退回凉州。
偏偏今年又是大旱之年，不光中原遭受到了严重的旱灾，连关中的旱情也是十分严重。百姓颗粒无收。直接引发了关中的。李傕等人因为军队粮食不够，侵夺天子原本要拿来赈灾的钱财。接着李、郭、樊因为军队还是缺粮，竟任由军队掠夺百姓，造成更严重的饥荒，关中数以万计的人口，各自饿死逃窜，纷纷南迁至刘表、刘焉、张鲁等人的领地。造成了关中十室九空的局面。
然而，李傕、郭汜、樊稠三人也逐渐开始争权夺利，三人随意在朝中安排自己的亲信，矛盾越来越激化。
随着的严重性，樊稠准备率兵离开长安，向洛阳一带就食，但又担心会被关东群雄攻击，在临走时。向李傕索要更多的士兵。
李傕顾忌樊稠骁勇善战而又很得军心，加上矛盾的激化，一直害怕樊稠兵多过自己，会转而攻击自己。
于是李傕设下一个鸿门宴，请樊稠来赴宴，在宴会上，李傕让自己的外甥刺死了樊稠。并且兼并了樊稠的军队。
这之后，郭汜虽然与李傕较为友善，但却担心李傕图谋自己，对李傕更加猜忌。
李傕、郭汜弄权。已经长大成人的天子看到江山社稷就要败坏在李傕、郭汜这样的人手中，忧心忡忡。
于是，天子便暗中培养亲信，四处寻找有实力的群雄，想要借用外力，来解救他现在的困顿之状。
于是，时任侍中、又是天子岳父的董承，便逐渐成为了天子的亲信。董承是汉灵帝母亲董太后的侄子，与当今天子也算得上是亲戚关系。
董承最先也是董卓的一名部下，后来跟随李傕、郭汜他们反攻长安，被任命为侍中。但当他看到李傕、郭汜等人权力之大，让他心生妒忌，便想将李傕、郭汜等人给扳倒。正好他的女儿是天子的敕封的贵人，机缘巧合之下，董承便和天子一拍即合，开始帮助当今的天子物色人选。
袁绍、袁术、曹操、刘表、公孙瓒、张鲁、刘焉、马腾、吕布等人，都曾经是天子和董承的备选人物，只是一直无缘去联络。
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