李恪连忙说道：“我问此事不是想追究责任只是想知道此事没有成功的原因，大唐府兵制好处很多，节省军费开支节省国家财力。
但是也导致士兵长久在外作战容易生出怨念，更何况守卫边境镇守异族之地。
此有得必有失，没有办法。
现在看来，随着大唐疆域不断扩大，无论是北方的突厥，西北的西域诸国，还有高原的吐谷浑，西南的南诏和交趾。
这样的地方只会越来越多，如果再这样凑合着来怕是不行了。
想要解决吐谷浑等地的问题，如果没有一个长久的策略，已经不行了。”
李恪说完大家都在思考，一直以来大唐府兵战力强大，这是大唐的骄傲，但是也正如李恪所说，府兵因为是义务兵役，大家自备武器马匹上岗，自然是想正点下班了。
以前在中原地区还好，打仗不会打太久，回家或者轮换也方便，但是越往外打这轮换越麻烦。这种时候大唐朝廷一般选择的就是不论换。
这样这群府兵是按时间应役的，你要是超时了，人家肯定怨声载道，所以打完吐谷浑，为了安抚军心李靖不得不带兵回军。
后面吐谷浑没事这个也就算过去了，现在有事了大家想的也就是再派兵镇压一波就是了。
李恪记得满清控制蒙古地区做的就很好，不仅清一朝当时蒙古没有爆发过大乱，就是满清没有了，蒙古也基本上废了。
后世总结无非有三点，一个是分兵分权，二就是结亲联姻，三就是弘扬佛教。
除了第二条之外，大唐其实完全可以抄袭借鉴。
李恪见大家都没有说话等着自己的办法，就接着说道：“想要让这些地区长治久安，我认为主要是以下三点，第一就是划区域而治，大唐各地设立州府府兵，那自然可以让这些地方也设立州府府兵。
把吐谷浑地区按照大唐一样，将部落划分为上中下三种府，上府一千两百骑，中府八百骑，下府六百骑。
各府之间互不统属，互不干涉。尤其禁止相互吞并合并的行为。
然后给他们划分草场，禁止侵占他人牧场，禁止跨区域游牧。
如此一来分散其力，使得他们无法集中威胁大唐，如果吐蕃入侵则按照各府划定的等级出兵，聚兵一处由大唐统帅抗敌。
如果内部出现不服管束的府侵占他人土地，轻则训斥罚没部分牛羊马匹，重则治罪换府主，若是敢反抗则派出一部分唐军加上几个府的军队就可以轻易击溃。
而吐谷浑这边因为新汗年幼，而大唐军威还在，正是实施这个计划的好时机。”
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