王华阳笃信,只要兵权掌握在自己手里,那么自己完成中央集权就能实现。
并且王华阳也知道,户部的赵瑞是宗室中人,他是不会反对增加对乡村的控制的,现在大宋的兵权、财权都在自己的手里,现在唯一要搞定的就是文官之首、代表地主士绅利益的文天祥了。
王华阳不紧不慢的说道:“文大人,朝廷与地主士绅共天下朕不反对,这是大宋开国之初便形成的局面,但是文大人有没有想过,朝廷的各项制度让这些地主士绅去执行,本身就是割地主士绅的肉,他们能同意吗?还有吏部刚才说,如果朝廷收回各地县衙属员的任用权,会增加朝廷的支出,朕且问你,这些属员的俸禄虽然不是朝廷发的,难道是天下掉下来的不成?”
吏部尚书刘敬说道:“不是,是县长增加百姓的赋税,留在当地给属员发放俸禄的。”
王华阳说道:“刘大人说的非常正确,这些俸禄不是天上掉下来的,而是从百姓那里收取的杂税,然后县长再以个人的名义发放给自己的属员,既然还是百姓养着他们,为什么要让县长来发放而不是朝廷来发放?”
户部尚书赵瑞说道:“如果是朝廷发放各地县衙属员的俸禄,那么就得增加朝廷正税,这样就会违背当年太祖皇帝定下的三十税一的国策。”
王华阳说道:“太祖皇帝距今有三百年了,三百年前制定的政策,我们是不是也要改变一下了,就是因为太祖皇帝制定的税率为三十税一,所以朝廷的正税只收三十税一,但是百姓真的只交三十税一吗?三十税一只是名义上的好听,百姓承担的税率基本都在十税三,多征收的百分之二十七都被县长和地主士绅分了,既然百姓的税没有减少,为什么朝廷不能改变一下,将正税增加到十税一,然后县衙属员的俸禄统一由朝廷发放,这样各地就没有借口再征收杂税,百姓的负担是不是变相的降低了。”
文天祥说道:“皇上说的话我们都懂,我们也知道如果朝廷提高税率,将县衙及乡长、村长的俸禄一并发放了,地方上就没有任何借口再征收杂税,这样百姓也不会被苛捐杂税祸害,但是皇权不下县的传统已经一千多年了,各地地主士绅把持着地方权利,想要改变谈何容易?并且咱们光复中原还需要地主士绅的支持,如果咱们在大宋岛取消地主士绅的权利,那么将来咱们光复中原的时候,中原的地主士绅很可能会站在蒙古人那边。”
文天祥最后的话确实是王华阳没有想到的,一项改革很容易制定,但是要让大部分人支持却不容易,地主士绅掌握乡村权利已经一千多年,与皇权已经形成了默契度,皇上保证地主士绅的权利,地主士绅维持地方上的稳定,二者相辅相成,一旦皇上收回了地主士绅的权利,那么就会失去地主士绅的支持,这帮地主士绅很可能会换一个人或者换一家人做皇帝,隋炀帝杨广大搞科举制,目的就是摆脱关陇贵族的控制,关陇贵族感觉到了危险,直接将杨广赶下台,让听话的李渊家族代替杨家,建立了唐朝。
但是大宋要想超越大元,光复中原,必须进行一次深彻的变革,使得位于社会底层的农民能够支持朝廷,地主士绅阶层只占了整个社会人口的百分之五,而农民却占了百分之九十五,只有让农民参加到国家的变革中来,并且让农民得到实惠,才能让大宋变得富强。
王华阳说道:“文大人,大宋百分之九十五都是农民,你觉得农民重要还是地主士绅重要?”
文天祥说道:“皇上,不能以人数决定谁更重要,地主士绅掌握着大量的土地,大量的资源,只有得到他们的支持,朝廷才能正常的运转,如果没有地主士绅的支持,仅仅依靠农民,朝廷的正常运转都是问题,并且农民大部分目不识丁,不知教化,不懂礼仪,中华文化的传承,需要的是地主士绅而不是农民。”
王华阳知道自己已经陷到了文天祥的陷阱了,如果自己与他辩论农民和地主谁的素质更高,那么农民的素质永远会低于地主,如此,自己的计划将不攻自破,王华阳决定另辟蹊径。
王华阳说道:“文大人,在中原咱们可能需要地主士绅的支持,但是在大宋三岛和海东岛,我看未必吧,大宋三岛的土地,除了曼古达图部落和阿罗约部落领地,阿基诺部落故地和海东岛全岛的土地都是国家的。”
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