在到达番禺后，先是把太平黄巾，分别安置于番禺城外四周，第三团优先进入接管城防，等到安排妥当后，张角才带张梁，张宝和各黄巾部长高层进入城内，在士燮所留机构的交接下正式接管南海郡。
番禺城，实际上是非常小的城池，城墙高不过十米，而且城宽不足千米，长亦如此，只是作为行政机构而建立的城池，可能也是战乱较少，人们也没有建立高大城池的习惯，完全没有后世广州市首府的光彩。
一路以来皆如此，反而是更善于依村建堡，形成防御，防范毒虫猛兽的居多。
毕竟一路走来，死于毒蚁蛇虫猛兽的黄巾确实不少，特别是从桂阳郡开始，到如今南海郡这段行程。
针对这些问题医疗卫生部部长吴普也率领人员作了药剂防范，但是因毒蚁蛇虫猛兽受伤的不减反增，足以说明如今交州各地区的现状。
所以这入南海番禺后，就针对毒蚁蛇虫猛兽，进行了防范工作的布置，和清理毒虫滋生隐患安排。
在入主南海郡几天后，各方士司大族，多有派人拜见张氏兄弟的，其目的无非是照常如旧，郡守居郡府而治，不干涉乡野，毕竟各个土司大族皆手握兵权，虽不算多，但是在各自的地盘上也可以呼风唤雨为所欲为了。
面对这些急于拿到自己所求的土司大族，张梁事先已经与大哥二哥知会过，所以只收其利不许其诺。
也勉强依靠番禺剩余和土司大族的贡献，和零陵，桂阳两郡拿来的物资，维持住了太平黄巾的生活。
当然这些也是暂时的，长远而言仍需进一步改革分配，所以对于土司大族的示好，张梁接着，但是想要许诺那是不可能，必竟他们可是现成的磨刀石。
而且中原自汉从来皆以德治，征服之地，毕竟地方广阔要急于形成相应的统治，必然要给地方掌握话语的士族许以名利。
但是也促使他们认为，中原软弱可欺的形象，必竟小人畏威不畏德，当昔日的血泪干枯消散，心中的敬畏也会随着淡化消失。
让他们分不清楚，是因为统治的需要选择了他们，而不是有了他们才形成统治。
为了更好的消化南海郡，在初步安置好太平黄巾后，张梁急忙召集大哥二哥议事。
刚坐下，张梁就抛出了，不急于去接管合浦，日南两郡，而是聚众黄巾先消化南海郡，再进一步南下的提议。
大哥张角陷入沉思，而二哥张宝有些不解的问道：“如今我们不是占据南海郡了吗？而且地方势力，服首，此时不应该尽快接手其余两郡，从而有安置太平黄巾的地盘吗？”
张梁不急于解释，而是在地盘上，标注南海郡汉庭直接掌控地区。
只见除了一些零散的大县区域，其他地方都是一片失控场所。
二哥张宝见此，心中已经明了，而大哥张角面露了然。
张梁才道：“从士燮给我们的人口黄册可以看到，南海郡只有二十余万人，这应该是控制区和土司大族上报的在册人数，而未记录在册的又有多少？无从得知！”
“李民近期深入调查，并从梁月那得来的消息相结合得出，未在册人口至少有三十余万，而他们，都是那些表面臣服于我们的士司大族们藏匿起来的。”
“而每一司，一族皆有战兵，少则数十，多则过千。”
“南海郡说是汉地，还不如说是土司大族们的后花园，我估计合浦，日南皆是如此！”
大哥张角点头应道：“若如此，我们急于接管其他两郡，到时候人员分散，势必会难以压制地方势力。”
“到时候亦会重复上演汉庭的旧有统治，与地方势力苟且，鱼肉百姓，只为求一统治之名。”
二哥张宝也反应过来了道：“那如此，我们岂不是穿新鞋走老路，还会得一身骂名。”
张梁点头道：“实际上，以南海郡一郡之地，已经够我们太平黄巾百万之众开拓手脚了。”
“最主要的是，我们要将每一郡消化为我们自己的统治区，才能让我们在这片土地上生根发芽，而南海郡，则是我们完善统治架构的试验场和练兵场。”
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