对于农村那些游手好闲的无赖子，参加民兵训练不仅不认真，还不服管理，更麻烦的还想多吃多占，早就搞得天怒人怨了，有人撑腰的老百姓早就向管理处反应，希望管理处能够采取措施。
但是这些人也不是没有一点根基，平时小偷小摸的大家看在都是一个家族的份上不会计较，而且那些地主豪强也需要这些人帮他们做些见不得光的事，平时也不会做什么天怒人怨的恶事，他们才能存在下去。
现在联防队把老百姓动员起来参加民兵训练，他们听地主豪强的话在其中搅和，影响了全村人的利益，平时那些小事就变成天怒人怨的大事。
事情就这么一直在发酵，双方保持着一个表面的和平，了解情况的人都知道，只需要一个火星来点燃，双方都在全力做准备。
巩佩儿已经几次建议提前动手，申志均都表示反对，认为如果联防队提前动手就向拥护他们的士绅，特别是根据地之外的士绅表明，联防队在搞“打地主分土地”那套，会让他们人心惶惶，失去这部分人的支持。
而且如果这部分地主豪强主动离开根据地，只要没有损坏根据地的利益，管理处不仅不能没收他们的土地，还必须保护他们的资产。
就是说，以后他们的地租都必须给他们留着，但是根据政策，不能运出根据地，按市场最低价收购。
这些话让包括巩佩儿在内的所有人不满，巩佩儿甚至通过电讯室向王韬告状，王韬正被困在山洞里，给她的指示就是全力配合申志均的工作。
得到巩佩儿的支持，申志均勉强做通大家的思想工作，即使如此，仍然有一半人保持意见，等王韬回来裁决。
或许听到了什么风声，地主豪强们的动作也更加肆无忌惮了，不仅手上的小动作不断，居然开始用收回租地来胁迫老百姓不要参加民兵训练。
管理处一下子被动起来，动手的声音再次冒出来。
申志均再好的脾气也按捺不住了，他这些天也在不断和这些人沟通，他们中大部分人则完全在打太极，两边都不得罪，柴老爷子干脆为老妻守坟去了。
廖善坤，当地廖家的大儿子，父亲在张家口做生意被倭寇杀死，他被母亲从沪市接回家主持家业。
正好联防队进行扩张，这次是主动扩张，不管当地士绅、地主豪强是否同意，一律纳入管理范围。
廖家的土地也在管理范围内，不同于其他人，廖善坤是在沪市接受过新思想的学生，再加上家里顶梁柱刚刚死去，周围的地主豪强都对他家虎视眈眈，而且倭寇已经侵略晋州。
在乱世里，他自知无法保全家里的产业，为此他做通了母亲的思想工作，干脆积极配合联防队，随时准备交出土地，换取全家的安全，而且还主动报名参加联防队的管理处。
联防队并没有要求他交出土地，申志均自然对这个愿意交出土地，想加入联防队管理处的大学生感兴趣，双方一交谈，申志均觉得对方的思想比他还进步，再加上管理处也需要了解农村士绅阶层的人，一拍即合，廖善坤就成为管理处的一员。
廖善坤是赞同申志均的想法的，做任何事都要师出有名，规矩是联防队订的，就不能由联防队打破，后发制人才是最好的办法。
这次申志均吃瘪完全束手无策，他也觉得联防队管理处必须做些什么，如果联防队打不还手骂不还口，会让刚刚动员起来的老百姓泄气，还会认为根据地里当家做主的还是原来的地主豪强。
虽然他也属于士绅的范畴，但是他觉得和那些吃相难看的地主豪强还是不一样的，而且他既然决定加入联防队，就要脱离那个阶级。
廖善坤提出了假传圣旨和步步紧逼的计策。
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